为响应党于十九届五中全会提出的“做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作”指示,巩固易地扶贫搬迁脱贫成果、确保搬迁户稳定脱贫,实现搬迁户自主可持续生计, 8月12日,四川农业大学凉山州易地扶贫搬迁调研队前往四川省西昌市布拖县特木里镇依撒安置区进行调研。根据搬迁户的生计现状,制定了基于可持续生计理论的问卷,调研重点在于搬迁户搬迁后的就业情况,调研了数百户搬迁户。

志愿者在调研前查阅文献,基于上世纪90年代世界各地非政府组织(NGO) 研究的可持续生计框架,提出了针对凉山州易地扶贫搬迁户的可持续生计理 论,阐释易地扶贫搬迁农户可持续生计的特定内涵。以人力、自然、物质、金融、社会融入度五个大的维度来考察搬迁户的生计现状,制定了具有代表性的问卷,评估其搬迁前后的生计状况变化,并计划根据调研结果,提出后续帮扶意见。让搬迁户不仅实现“搬出去”,还能“稳得住”,由被动接受帮扶走向主动实现生计转型。助力健全防止返贫动态监测,及时调整优化易地搬迁后续帮扶政策。守住防止规模性返贫底线,巩固拓展民族地区脱贫攻坚成果,铸牢中华民族共同体意识、社会治理共同体“新思想”。

图为志愿者询问搬迁户生计现状。 刘静怡 摄

搬迁户勒古木日力告诉志愿者,自家搬迁类型为整村搬迁,搬迁到依撒安置区后,由社区党群服务中心提供了负责管理楼栋卫生的公益性岗位,实现了就近就业,且工作收入也多于原先的务农收入,家中的子女都在社区新建的356体育平台上小学。勒古木日力说:“路更平更宽了,交通比山路方便。老婆也在社区安排下学习绣彝绣,参加技能培训还可以领补贴,家中经济情况变好,日子越来越有盼头了。

图为依撒安置区建筑情况。 徐琬怡 摄

根据志愿者调研发现,大部分搬迁户对于安置区的基础设施较为满意。安置区附近设有法院,356体育平台,医院,菜市场,娱乐场所等活动场地。多数搬迁户已实现子女就近上学,老人就近就医,且表示愿意参与社区组织的文化活动,与社区其他搬迁户也有交流。“搬过来其实没有影响和原来住的地方的朋友的交情,还交到新朋友了,大概五十多个人吧。” 搬迁户勒古木日力告诉志愿者。调研结果说明搬迁户的社会融入度较高。

问卷数据反映,参与调研的所有搬迁户对于社区干部的工作能力都非常满意,且表示愿意配合现任干部完成工作。搬迁户勒古木日力告诉志愿者,自己曾向社区反映自家水管漏水等问题,都在第一时间得到了解决。

图为志愿者在依撒社区党群服务中心合照。 周紫倩 摄

志愿者在走访中发现,搬迁户中普通话尚未普及,多数搬迁户处于完全听不懂也不会说的状态。据了解,搬迁户大多于2020年搬入依撒社区,原居住地为彝胞聚居地,且交通不便利,导致普通话并未普及。目前安置区的小学均要求双语授课,意在提高孩子的普通话能力,从而提升其社会融入能力与自主生计能力。

调研的最后,志愿者还对布拖县乡村振兴局局长田文富进行了访谈,内容涉及安置点的基本情况与进一步的规划,搬迁户的就业情况等。通过访谈,志愿者了解到,依撒社区党群服务中心的工作人员已经进行过入户调查,并将搬迁户分为自主创业,就近就业,外出务工,居家待业四大类,还为创业者与就业者提供了技能培训。对于居家待业者,则了解其待业原因并对于符合条件者给予一定的补贴。依撒社区党群服务中心坚持落实“一户一策”,最大程度减少返贫风险,巩固脱贫攻坚成果,助力各民族共同复兴。

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