（中国乡村振兴公众号）【2021巩固脱贫成果后评估 | 甘肃篇】新起点上再出发
2022-01-11 09:27:01作者：高永伟 于翔 来源：管理学院 点击数：
“2021年的最后一天，“2021年巩固脱贫成果后评估”（以下简称“后评估”）甘肃省评估组的成员是在大巴车上度过的。结束了在陇南市礼县的评估工作，他们乘车6个多小时，转战平凉市崇信县。沿途飘起了雪花，让学生们疲惫之余，充满了欣喜。
晚9点半，评估团队抵达崇信县宾馆，简单晚饭后，立刻投入工作。“一是确保攻坚成果能落到实处，二是形成良好的导向。”在二楼会议室，正忙着翻阅资料的中国农业大学副校长林万龙教授告诉记者，2021年“后评估”工作起着“承上启下”的作用，在压紧压实各地巩固脱贫成果责任的同时，还将促进各地扎实推进有效衔接工作。今年“后评估”团队主要依托农业专业院校，由中国农业大学牵头，乡村建设高校联盟的一些356体育平台参加。
2021年12月30日，甘肃省陇南市礼县龙林镇全杜新村，第三方评估组在入户途中。
1是质检仪，更是风向仪
“‘后评估’加大了座谈访谈的比重，定性分析更多。”林万龙介绍，与脱贫攻坚期不同，第一年开展“后评估”工作对承担任务的高校提出了更高要求。
以甘肃省评估团队为例，此次带队的15位四川农业大学老师全部是博士或博士以上学历，其中有9位教授，7位博士生导师，研究方向均与“三农”领域相关。
“发现问题与发现亮点同步进行。”在林万龙看来，“后评估”是质检仪，更是风向仪，能为接下来的工作提供良好的方向指引。
甘肃评估组组长、四川农业大学管理学院副院长蓝红星教授介绍，这次在甘肃省抽取的5个县中，有4个是国家乡村振兴重点帮扶县，1个是甘肃省内的脱贫县，这也体现了“后评估”的重点。
甘肃评估组的第一站，陇南市礼县，于2020年脱贫摘帽，曾是甘肃省的深度贫困县，也是国家乡村振兴重点帮扶县。
采访发现，调研员入户核查，基本每户都在30分钟以上，问卷内容不仅涉及“两不愁三保障”，还包括脱贫人口务工帮扶、就业变化情况、新冠肺炎疫情和自然灾害对收入影响等，同时延伸到农村卫生厕所改造、垃圾处理等乡村建设方面。
第三方评估抽取的礼县龙林镇全杜新村，是一处易地扶贫搬迁集中安置点。2018年建成以来，现安置龙林镇12个脱贫村的360余户1670余人。
2021年12月30日，甘肃省陇南市礼县龙林镇全杜新村，调研员正在入户。
记者跟随一组调研员来到脱贫户潘晓锋家，该户于2018年从龙林镇黑玉村搬迁，家庭主要收入以外出务工为主。潘晓锋告诉调研员，他和妻子在北京打工，供3个孩子读书。2021年县里还发了务工交通补助，两人一年收入6、7万块钱不成问题。
礼县人均土地面积少，是劳务输出大县。根据礼县乡村振兴局提供数据，2021年全县外出务工劳动力输转12.5006万人，同比增长1%；其中，脱贫劳动力输转6.7686万人，同比增长3%。“礼贤妹”“礼贤大嫂”等劳务品牌更是在全国打出了品牌。同时，礼县统筹抓好苹果、花椒、中药材及畜牧养殖等产业，打出群众持续稳定增收的组合拳，进一步巩固了脱贫攻坚成果，为全面推进乡村振兴战略奠定了良好的产业基础。
调研员陆果东读的是农林经济管理专业研究生，脱贫攻坚期他先后参加过4次国家精准扶贫成效第三方评估。他告诉记者，与往年不同，就业收入的稳定性是“后评估”关注的一个重点，就他看来，“当地干部想了很多办法，克服疫情帮助群众出去务工。这是巩固拓展脱贫攻坚成果的一项重要举措。”
2是调研员，也是政策的宣讲员
由于很多农户常年在外务工，逢年过节才回家，对家里的有些政策性补助不是很清楚，调研员会根据银行存折或相关文字记录，耐心向农户解释。在调研员罗鑫看来，政策宣传解释，也是入户调研的一项内容。尤其针对有些困难户发放的临时救助，个别项农户不清楚，这样的解释工作，很有必要。
2021年12月30日，甘肃省陇南市礼县龙林镇全杜新村，调研员正在入户。
“第三方信得过！现在的学生，会有自己的判断，不是只听干部的，也不是只听老百姓的，会看证据。放心！”礼县龙林镇党委书记赵亚军负责第三方入户保障，对于学生娃们的工作，他竖起了大拇指。
四川农业大学管理学院教授、博导吴秀敏发现，崇信县在牛产业发展上的做法值得深入研究。崇信县针对脱贫户和一般农户采取差异化补贴政策，在提高了所有农户养殖积极性的同时，鼓励带动脱贫群众发展产业。了解发现，崇信县大力培育本土品种“平凉红牛”，探索“窑洞养牛”，在全县改造废弃窑洞1321孔，饲养红牛4600余头，既盘活了农村闲置宅基地，也带动了农户养殖增收，还改善了农村人居环境。据崇信县乡村振兴局提供数据，窑洞养牛已累计盘活利用土地820亩，以牛文化为主题打造的“农耕部落”，实现乡村旅游综合收入1700余万元。
“跟前两年相比，老百姓思想状态发生了很大变化。尤其是出去务工的多，见的世面多，精神状态更好。”调研员何佳惠现在读研三，她之前多次参加国家精准扶贫成效第三方评估，对于此次“后评估”，她分享了自己的观察和感触。“群众普遍对干部工作都很认同。看到这样的乡村新面貌，我感到可高兴。”
在蓝红星看来，参加“后评估”，可以加深学生对“三农”的情怀，有利于培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
“基层干部用自己的辛苦指数换群众的幸福指数。我们作为评估团队也不觉得累，伟大的脱贫攻坚精神需要我们继续发扬光大，在脱贫摘帽的新起点上，我们与广大脱贫群众一起再出发！”蓝红星说。（本刊记者 高永伟 实习记者 于翔）
