培育“10+3”现代农业产业体系，是落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示，加快农业大省向农业强省跨越的关键之举，是乡村振兴的重要内容。培育现代农业产业体系，要聚焦现代农业种业、现代农业装备和现代农业冷链烘干物流三大先导性支撑产业，为四川10大优势特色产业的产前、产中、产后夯实基础。国以农为本，农以种为先，种业是农业的“芯片”；农业装备是支撑农业腾飞的“翅膀”，直接关系到农业生产效率的提升；冷链烘干物流是农产品进入市场的“最先一公里”，是实现农业增产增效增收和提高竞争力的重要途径。当前，三大先导性支撑产业既是培育现代农业产业体系的关键，也是急需加强的弱项和补齐的短板。

自四川提出加快建设“10＋3”现代农业产业体系推进农业大省向农业强省跨越以来，三大先导性支撑产业建设成就初显。2019年四川农作物种业企业达到173家，成功举办成都种业博览会，打造西南地区最大的种业、农资交流平台，南繁育种基地和西部种质资源库等现代种业高端基地建设如火如荼推进，现代农业种业发展欣欣向荣。在智能农机装备制造领域，截至2019年底，全省农业装备上下游企业达到500多家，其中规模以上企业170家，农业装备制造占全省民生用装备制造的比重达到40%，集“产学研用展”为一体的四川省现代农业装备产业园建设则显示了四川省大力发展现代农业装备的决心和行动。冷链烘干物流是农产品进入市场的“最先一公里”。当前，省内崇州大邑邛崃等部分制种大县已基本实现制种机械烘干；全省农产品骨干冷链物流基地、区域性农产品产地仓储冷链物流设施、乡镇田头仓储冷链物流设施、村级仓储保鲜设施正有序建设，预计年内全省农产品冷链静态库容将达到760万吨。

尽管开局良好，但也要清醒认识到现代农业种业、农业装备、冷链烘干物流三大先导性支撑产业还不强，要实现支撑起四川由农业大省向农业强省转变的目标任务依然十分艰巨。一是基础设施薄弱。现代种业南繁基地数量不足；现代农业装备制造业基础差起步晚，信息化智能化程度低，高端农机制造生产线缺位；冷链物流仍然处在初级阶段，信息化智能化标准化水平低，农产品生产基地气调库和农产品冷链运输车不足，冷链物流存在“断链”问题，消费集中区存在低质重复建设现象。二是科技投入少，人力资源不足。省内种业面临高端人才流失严重，农机行业中高端人才缺失，烘干物流一线技术人员缺乏。三是市场尚待规范，品牌意识不强。四川种业的产业化渠道并未完全畅通，产业需求和品种潜力还需进一步对接。当前我省冷链物流企业以自营为主，第三方冷链物流企业较少，大部分是中小企业，且分布零散、市场集中度低，规模化集群化发展尚显不足。

三大先导性支撑产业是四川现代农业产业体系的基础产业，要实现由农业大省向农业强省跨越，必须以高度的政治责任感补强三大先导性支撑产业的短板弱项。一是以现代农业产业园区为依托加强基础设施建设。整合现代农业产业园区资源，加快国家级种子生产基地、国家区域农作物良种繁育基地、南繁基地硬件建设，为稳定粮食安全基本盘打下坚实基础；大力支持先进农机和先进农机设备生产线引进；加大智能农机财政补贴力度、完善补贴政策；全力提升冷链物流信息化智能化标准化水平，优化农产品仓储冷链物流设施空间分布。二是建立先导性产业人才支撑机制。通过构建先导性产业人才引进机制，紧紧围绕现代种业、现代农业装备、冷链烘干物流等重点领域，充分运用市场机制和适当的行政激励手段，大力引导各类人才投身先导性产业，进一步充实先导性产业人才队伍数量。构建乡村人才服务机制，从实际出发，改善引进人才的工作生活条件，免去其后顾之忧，并重视构建乡村本土人才培育机制。大力加强与农业科研院校合作，围绕产业体系具体需求，联合开展技术应用和专业人才培养，培育一批本土技术人才。三是整合资源培育品牌。继续鼓励种业优势品牌做优做特，引导农机企业做大做强，支持冷链物流企业按市场化原则整合扩大做实做精。四是加大科研投入，盘活省内外科研力量。增加对先导性支撑产业相关科研项目的经费投入，引导科研资源向先导性支撑产业聚集。

（作者单位：四川农业大学）

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