“扶贫投入是非常大的，原来的方式不奏效，就要想新的办法。”西南财经大学财政税务学院副院长李建军表示，涉农资金整合使用，改变了之前资金“散打”局面，形成一个“拳头”。
　　
　　“拳头”的力量更大。长期从事反贫困研究的西南减贫与发展研究中心副主任蓝红星认为，这种力量体现在两个方面。一是资金使用更精准。“相关涉农资金过去是按照行业部门条条块块下来，买醋的钱不能打酱油。”蓝红星认为，县级政府最清楚自己的扶贫需求是什么。二是可以集中力量解决突出难题。以往使用涉农资金，可能这个部门有一点，那个部门有一点，扶贫效果也是“雨过地皮湿”。整合后集中攻坚，将现有资源发挥出最大作用。
　　
　　然而，涉农资金整合使用也并非一帆风顺。记者采访中，某县扶贫移民局工作人员透露，具体操作过程中，有一些部门不愿意将行业内的资金拿出来。
　　
　　“行业部门之间的壁垒必须被打破。”李建军建议，由县一级的脱贫攻坚领导小组统筹整合涉农资金，啃下脱贫攻坚“硬骨头”。此外，甘孜州某县扶贫移民局负责人表示，像甘孜州这样的高寒民族地区，一年施工期只有短短几个月，有时会出现项目未完工的现象，就会影响验收，进而导致明年资金下拨整合困难。
　　
　　对于这一问题，蓝红星认为，相关部门在验收考核时更应该考虑减贫效果，而不是项目完成情况。“涉农资金整合锁定最重要的目标就是减贫，让县一级政府根据‘十三五’脱贫攻坚规划和工作需要使用资金，效果肯定越来越好。”
　　
　　李建军建议，涉农资金整合使用要结合当地实际，验收项目时也可以适当区别对待。对于确实存在困难的县，一方面要积极与市州或省上积极沟通；另一方面，相关部门也可以针对问题出台一些制度进行调整。
  
    新闻来源：http://epaper.scdaily.cn/shtml/scrb/20171212/180374.shtml